Røros Høyre går inn for å droppe nytt bibliotek i Røros sentrum. Partiet vil bruke pengene man sparer på husleie, i stedet brukes til å øke rammen for Røros skole. Høyre vil også legge ned det kommunale bilverkstedet.
– Høyre ønsker å fjerne kommunale tiltak, som har gått ut på dato. Behovet for et kommunalt bilverksted er ikke lengre til stede, sa Rob Veldhuis i kommunestyret i dag.
Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan 2023-25 Driftsendringer oppsummert:
Vi vil først, nok en gang, berømme kommunedirektøren og staben hennes for å være så fremoverlent og gir oss politikere muligheten via Framsikt til å få enda bedre innsikt hvordan kommuneøkonomien er bygd opp og hvordan det hele henger sammen. For oss ‘dugnadpolitikere’ er det lettere å komme med et helhetlig alternativ budsjett for å vise hvordan vi ønsker å prioritere. Samtidig blir budsjettet og det kommunale regnskapet lettere å lese og forstå for innbyggerne.
Dette mener Røros Høyre, styrker demokratiet. Det er ikke tvil om at 2022-budsjettet er krevende, og etter vår mening mer krevende enn fjorårets, dette pga. en del valg kommunestyret har gjort. Samtidig er det viktig å legge merke til at vi politikere til enhver tid skal forholde oss til de rammene som finnes. Vi kan i en viss grad styre hvor pengene brukes på ved å prioritere. Prioritering handler ikke bare om å velge og satse på noe. Det sier seg selv at når en velger det ene så er en nødt til å velge bort noe annet. Ingen liker at noe blir prioritert bort, det kan både skape ubehag og utløse sinte reaksjoner, store oppslag i media og i verste fall fører til langvarige konflikter i samfunnet.
Men som lokalpolitiker er en nødt å se på lokalsamfunnet under ett og veie ulike tiltak opp mot hverandre. Jeg innrømmer glatt at dette ikke er lett, men samtidig er jeg overbevisst om at det er helt nødvendig. Selv om kommunedirektøren har forsøkt å skjerme Røros skole i neste års budsjett, ble det lagt inn en betydelig reduksjon av rammene i økonomiplanperioden. Dette mener Røros Høyre er en feil prioritering. Røros Skole må få tilført flere midler. Flertallet i kommunestyret vedtok å opprettholde skolene i Brekken og Glåmos.
Resultatet av vedtaket vil bl.a. være at barna i Brekken og Glåmos går glipp av større muligheter til å finne venner, og at rekrutteringen av kompetente lærere framover antagelig vil bli enda vanskeligere. Resultatet er også at Røros skole ikke får tilført de ressursene som den burde fått i 2022, og resten av planperioden. Dette har Røros Høyre gjort noe med i sitt alternativt budsjett. Vi har valgt å prioritere økte midler til Røros skole slik at bemanningen kan økes og vikarer kan settes inn, slik at barna får fullverdig undervisning isteden for en slags underholdning med TV og film når det oppstår fravær.
I tillegg blir det mer midler til nye læremidler, slik at hverdagen til både lærere og elevene blir bedre, og miljøet blir spart for massekopiering av ulike ‘ark’. Som følge av skoleprioriteringen har Røros Høyre valgt å nedprioritere bygging av biblioteket. Dette sparer oss for en ekstra leiekostnad på 1,5 mill/år samt at investeringsbehovet minker. Det ingen hemmelighet at Røros Høyre ønsker å kvitte seg meg eiendomsskatten fordi den er urettferdig og rammer helt uavhengig av inntekt.
I budsjettet som vi behandler i dag legges det opp til å bruke Skatteetatens boligverdier akkurat som i fjor. I utgangspunkt er Røros Høyre positivt til dette systemet siden det sparer kommunen for en god del arbeid. Røros Høyre kommer til å foreslå i høringsforslaget om verdsettelse for fritidseiendommer med høringsfrist i januar 2022, at Skatteetatens verdier også bør kunne brukes som grunnlag for utskrivning av eiendomsskatt for fritidseiendommer.
Etter vår mening bidrar dette til en mindre urettferdig skattelegging. Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan 2023-25 2022-2025 Side 3 av 15 Røros Høyre mener det er funksjoner og tjenester under tekniske områder som Røros kommunen strengt tatt ikke trenger lenger. Vi tenker da for eksempel på kommunen sitt eget bilverksted. Behovet for et slikt verksted er ikke lenger tilstede i samme grad som før siden flere og flere biler leases i kommunen. Andre funksjoner og tjenester hvor Røros Høyre mener at det kan finnes innsparingspotensial; drift av veihøvel, søppelkjøring.
Dette er grunnen at vi har ned justerer rammene til tekniske områder i økonomiplanperioden. Røros Høyre er glad for at ‘Vola’ alternativet til slutt blir en realitet når det gjelder plassering av ny barnehage. Men Røros Høyre synes fremdeles det er synd at private utbyggere ikke får slippe til. De klarer nemlig å bygge opptil 30% billigere enn det offentlige, som igjen vil kunne føre til lavere driftkostnader for kommunen. Og det er driftskostnadene og det marginale mulighetsrommet for å øke de, som er den største utfordring i de årene som kommer.
Akkurat som i fjor legger Røros Høyre senere i dag fram et verbal forslag om at et nytt boligområde ovenfor eksisterende Volafeltet bør realiseres, og legges inn i arealplanen for Røros Bergstad. Røros Høyre er spent på det endelige forslaget knyttet til helsesenteret. Med en aldrende befolkning vil vi anta at bruken vil øke til tross for ny teknologi og digitalisering i helsevesenet. En påkostning vil over tid være en kostbar løsning. Med dagens plassering av helsesenteret og organisering ser vi det som veldig positivt at utarbeidelse av prosjektet foregår i nært samarbeid med St. Olavs Hospital.
Røros Høyre er prinsipielt imot at et varslet mulig aksjeutbytte tas inn i driftsbudsjettet. Foreløpig ligger det kun i økonomiplanen, også dette er en uønsket utvikling. Vi har derfor valgt å ta den posten ut av økonomiplanen. Finansiering av denne endringen er redegjort for i eiendomsskatt endringen. At Røros Høyre er imot å ta utbytte inn i driftsbudsjettet betyr ikke at vi avstår aksjeutbytte når en generalforsamling i et av selskapene der kommunen er eier i bestemmer å utbetale aksjeutbytte. Røros Høyre mener at mottatt aksjeutbytte bør settes av til infrastrukturutvikling i Røros Kommune. Som for eksempel: • atkomst til området ‘sør for jernbanen’ • gang- og sykkelveier • øvrige trafikksikkerhetstiltak
For å kunne finansiere våre tiltak knyttet til bl.a. oppvekst foreslår Røros Høyre en rammejustering i sentraladministrasjonen. Det foreslås å kutte rammen med 2 mill. årlig. Realisering gjennom for eksempel kutt i antall stillinger eller jobber mer effektivt og delvis gjennom at politikere bidrar. Her ønsker vi å nevne følgende muligheter: lønn ordfører, stillingsprosent varaordfører, godtgjørelse opposisjonsleder, antall folkevalgte. Det bes kommunedirektøren å komme med et forslag hvordan dette i praksis kan gjennomføres slik at en hver sine rettigheter blir i vare tatt på best mulig måte.
Kutt i rammen til sentraladministrasjonen kan ikke ha full effekt fra januar 2022, derfor er det lagt inn en gradvis effektuering over hele økonomiplanperioden. . Rammejustering resten av planperioden – RørosSkole Tiltaksbeskrivelse Røros Høyre har valgt å prioritere økte midler til RørosSkole i hele planperioden og ikke bare i 2022 budsjettet, slik at bemanningen kan økes og vikarer kan settes inn slik at barna får fullverdig undervisning isteden for en slags underholdning med TV og film når det oppstår fravær. I tillegg blir det mer midler til nye læremidler slik at hverdagen til både lærere og elevene blir bedre, og miljøet blir spart for massekopiering av ulike ‘ark’. Som følge av skoleprioriteringen har Røros Høyre valgt å nedprioritere bygging av biblioteket.
SFO og Barnehager sommeråpent Tiltaksbeskrivelse På Røros er det mange som jobber i reiselivet og tar familieferien på starten eller på tampen av sommerferien eller i andre skoleferier, slik at de kan være på jobb i sommersesongen. I tillegg finnes det mange tilflyttere som ikke har slekt på staden som kan ta vare på ungene når SFO og barnehagene er stengt. Å ha SFO og barnehagen sommeråpent er et tilbud som gjør det enklere og lettere for mange foreldre å få ferielogistikken til å gå opp. Det er et viktig tiltak for å gjøre Røros attraktivt for småbarnsfamilier til å etablere seg. Røros Høyre ønsker et barnehage- og SFO tilbud gjennom hele sommeren. Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan.
Økte midler RørosSkole Tiltaksbeskrivelse Røros Høyre har valgt å prioritere økte midler ytterligere til RørosSkole slik at bemanningen kan økes og vikarer kan settes inn slik at barna får fullverdig undervisning isteden for en slags underholdning med TV og film når det oppstår fravær. I tillegg blir det mer midler til nye læremidler slik at hverdagen til både lærere og elevene blir bedre, og miljøet blir spart for massekopiering av ulike ‘ark’. I tillegg til midlene i dette tiltaket har Røros Høyre valgt å nedprioritere bygging av biblioteket. Dette sparer oss for en ekstra leiekostnad på 1,5 mill/år disse pengene ønsker vi å bruke på RørosSkole.
Endring i driftsutgifter helse, pleie og omsorg grunnet demografi Endringsbeskrivelse Demografi utviklingen skal uten tvil tas på alvor. Men for å oppnå en balanse mellom rammeøkningen i Helse og Omsorgområde og nødvendig ned skalering i Oppvekstområde mener vi det er riktig at Helse og Omsorgområde ikke fult ut blir kompensert over hele økonomiplanperioden. Rammejustering næring. T
ilskudd DR finansieres med bruk av økt konsesjonsavgift i 2022 Endringsbeskrivelse Næringsarbeidet finansieres av konsesjonskraftfondet. Driftstilskudd til Destinasjon Røros belastes Næring, det vil si, tas av konsesjonskraftfondet. Tidligere ble driftstilskuddet til Destinasjon Røros finansiert over drift. Med samme rammer, vil det si at det satses mindre på næringsutvikling. Røros Høyre mener det er i strid med rapporten ‘Kommunens rolle som tilrettelegger for arbeidsplasser’ som Utvalg for kultur og samfunn fikk vedtatt i kommunestyret. Nye biblioteklokaler Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan
Tiltaksbeskrivelse Etablering av nytt bibliotek og frivilligsentral ligger inne som et mål i kulturplanen “Med kultur for kultur”. Samarbeidsavtalen som ble inngått med utbygger, Coop midt-Norge, ligger til grunn for prosjekteringen. Denne ble inngått og vedtatt politisk våren 2020. Prosjekteringen er inne i sluttfasen, og det som ligger inne i driftsbudsjettet i økonomiplanen er husleie og en liten økning på bemanning. Leieprisen er beregnet ut fra kostprisen som lå til grunn for beregningene fra Coop midt-Norge.
Det er rimelig grunn til å anta at byggekostnadene vil være noe høyere enn det som lå til grunn i starten av planleggingen. Dette vil igjen kunne påvirke leieprisen noe. Saken kommer opp til politisk behandling på nyåret i 2022. Endringsbeskrivelse Allerede under behandling av ‘bibliotek saken’ 28. mai 2020 har Røros Høyre varslet at de anslåtte byggekostnader og dermed leiesummen/år var i det laveste skiktet. Kommunedirektørens kommentar til posten i budsjettet bekrefter dette.
Røros Høyre er ikke i tvil om at et nytt bibliotek vil tilføre sentrum og spesielt området rundt Nilsenhjørnet mye, men vi mener at vi ikke har råd til et slikt prosjekt i økonomiplanperioden. Samtidig er vi fremdeles forundret over at Arbeiderpartiet og SV har prinsipielle problemer med en privat utbygger til våre barnehager, mens når det handler om bibliotek er prinsippene plutselig ikke så viktig lenger, Salderingspost, rammejustering kultur i 2023-2025 Tiltaksbeskrivelse Rammene i økonomiplanperiode minkes for å kunne prioritere Røros Høyre sine tiltak.
Rammejustering tekniske områder Tiltaksbeskrivelse Røros Høyre mener det er funksjoner og tjenester under tekniske områder som Røros kommunen strengt tatt ikke trenger lenger, eller som kan utføres av private til en lavere kost. Vi mener at beløpene som er lagt inn som rammejustering er dermed forsvarlig og realistisk. Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan.
Justering avdrag og rentebetaling grunnet 20 mill. lavere låneopptak Ysterhage barnehage Tiltaksbeskrivelse Sparte utgifter i avdrag og rente blir brukt til å styrke Rørosskole i hele planperioden. Dette for å bidra til at det roer seg rundt Røros skole. Dette er bra for skolens og dermed kommunens omdømme samt at barna får et bedre tilbud.
Det er planlagt og vedtatt å bygge 2 barnehager, én i ‘Vola’ og én som erstatning for nåværende Ysterhage barnehage. Røros Høyre mener at investeringstakten i Røros kommune er for høy. Investeringer binder opp driftskapital i lang tid framover som gjør oss mindre fleksibel til å fange opp svinginger i for eksempel rentenivået. Vi foreslår at det brukes 30 mill. til å bygge om nåværende Ysterhagaen barnehage i stedet for 50 mill. til en nybygd barnehage. Reduksjon på 20 mill. i låneopptak føre til lavere driftskostnader på 800’ per år i 25 år.
Investeringsendringer oppsummert Gjeldsbelastningen bekymrer oss. Røros kommune har investert og har planlagt å investere mye i nye bygg. Som kommunedirektøren (ved økonomisjef) har varslet oss politikere om bør vi være varsom med våre investeringer framover. Investeringer binder opp driftskapital i lang tid framover som gjør oss mindre fleksibel til å fange opp svinginger i for eksempel rentenivået.
Vi i Røros Høyre stiller spørsmål ved bærekraften i at gjeldsbelastningen kommer til å ligge langt over 100% av kommunens årlige inntekter. I tillegg er vi kritiske til at kommunestyret dermed bryter sin egen handlingsregel som setter gjeldsbelastningen til maks 90% av kommunens årlige inntekter.
Samtidig er det en del prosjekter som ligger i økonomiplanen hvor kostnadene fremdeles er usikre, som f.eks. utbygging av legesenteret. Vi vet også at kommune må regne med en del investeringer i årene 2024 og 2025 selv om de ikke er nevnt i den opprinnelige økonomiplanen. Røros Høyre mener det er lite realistisk med det framtidige investeringsnivået som er lagt opp til. Vi kan ikke lukke øyne for det faktum at kommunen må regne med betydelige (egenandel- )summer til infrastruktur i de årene som kommer som f.eks.: • krysset ved REMA 1000 /Øverhagaen BHVS • adkomst området ‘sør for jernbanen’ • kulvert fra Tollef Bredalsvei til sentrum • gang- og sykkelvei langs An-Margrittsveien ifm. bygging av barnehage og boligfelt i ‘Vola’ • oppgradering av kommunale veier som har et betydelig etterslepp i vedlikehold.
Dette vil sannsynligvis innebære at kommunen må ta opp enda mer lån. Kommunestyret ble varslet ved flere anledninger at investeringstakten må ned fordi den er ikke bærekraftig over tid. Samtidig kan vi ikke stoppe å utvikle samfunnet. Da er vi nødt til å prioritere. Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan 2023-25 2022-2025 Side 11 av 15 Røros
Høyre foreslår å dempe låneopptak i 2023 ved å begrense bruk av penger til de planlagte nye barnehager. Vi foreslår i vårt budsjett at det brukes 30 mill. til å bygge om nåværende Ysterhagaen barnehage isteden for 50 mill. til en helt ny barnehage. Reduksjon på 20 mill. i låneopptak fører til lavere driftskostnader på 800’ per år i 25 år. Og vil gi oss mer handlingsrom i framtiden.
Også den demografiske utviklingen tilsier at dette er et fornuftig veivalg. Ut fra miljøperspektiv og et mindre klima fotavtrykk er også en ikke ubetydelig oppside i det hele. Røros Høyre har i budsjettet sitt lagt opp til at bibliotekbygging skrinlegges inntil videre. Det sparer oss for årlige økte driftskostnader. Satt av investering på 2,5mill. i 2022 og 1,5 mill. i 2023 har vi valgt å opprett holde slik at inventar i dagens lokale kan oppgraderes. Røros Høyre ser det som naturlig at investering i utvikling av Nilsenhjørnet utgår når biblioteket ikke realiseres. Utvikling av hele kvartalet er viktig, men Røros Høyre ønsker ikke å prioritere det i nåværende periode. 2A Bevilgningsoversikt – investering Beløp i 1000 2022 2023 2024 2025
2 sentrumsbarnehager er vedtatt bygget, og skal erstatte dagens 3 sentrumsbarnehager. Den ene skal bygges i Vola og den andre på Ysterhagaen. Begge barnehagene skal bygges med 6 avdelinger, men det skal være mulig å bygge ut den ene (Vola) ved en senere anledning hvis det blir behov. Byggekostnader kvalitetssikres ytterligere. Kostnader i 2022 omhandler utviklingsfase og byggestart. I tillegg må det en omstillingsprosess til for å få tre personaler til å bli to.
Dette må det søkes om ekstern hjelp til for å få til på en god måte. Den første barnehagen vil stå ferdig høsten 2023, mens den andre står ferdig året etter. For å unngå at barna i Ysterhagaen barnehage må i midlertidig lokaler, vil barnehagen i Vola bygges først. Det gjennomføres reguleringsprosess og utvikling av nye bygg parallelt for å spare inn tid på prosess. Opstart regulering varsles på nyåret 2022 Endringsbeskrivelse Det er planlagt og vedtatt å bygge 2 barnehager, én i ‘Vola’ og én som erstatning for nåværende Ysterhage barnehage.
Røros Høyre mener at investeringtakten i Røros kommune er for høy. Investeringer binder opp driftskapital i lang tid framover som gjør oss mindre fleksibel til å fange opp svinginger i for eksempel Røros Høyre, alternativt budsjett 2022 og økonomiplan 2023-25 2022-2025 Side 15 av 15 rentenivået. Vi foreslår at det brukes 30 mill. til å bygge om nåværende Ysterhage barnehage i stede for 50 mill. til en nybygd barnehage. Reduksjon på 20 mill. i låneopptak føre til lavere driftskostnader på 800’ per år i 25 år.
Utvikling av Nilsenhjørnetparken Tiltaksbeskrivelse Nilsenhjørneparken er et svært sentralt område for Røros i et byutviklingsperspektiv. Gjennom undersøkelse i boligplan ble det kartlagt at sosiale møtepunkt er viktig i forhold til god bo kvalitet. Særlig med etablering av nytt bibliotek, og kanskje transformering til bo område på utsida av jernbanen, i tillegg til besøkende og turister er utredning av bruk og utforming med innhold sentralt.
Næringsliv, handelsstand og beboere er viktige parter å ha med seg i en prosess med utvikling av parken. I økonomiplan legges inntil videre kun midler til et utviklingsprosjekt. Ved realisering er det signalisert at det kan være aktuelt med et spleiselag. Det legges inn eventuelle midler til tiltak i økonomiplan når forprosjektet er ferdig ved budsjettbehandlingen i 2022. Nilsenhjørneparken Endringsbeskrivelse For oss er det naturlig at denne investering utgår når biblioteket ikke realiseres. Utvikling av hele kvartalet er viktig men Røros Høyre ønsker ikke å prioritere det i nåværende periode
