I formannskapet i dag ble graden av selvkost bestemt for de kommunale områdene oppmåling og private planer.
– Det er vel å merke seg at nå er Røros kommune med å subsidiere i større grad enn tidligere kostanden ved byggeprosesser, sa ordfører Isak Busch (Ap) etter vedtaket ble enstemmig vedtatt.
På bakgrunn av den nye selvkostforskriften, som trådte i kraft 01.01.2020, må kommunestyret nå aktivt vedta dersom en selvkosttjeneste skal subsidieres. Dette følger av kommunelovens § 8, første ledd som sier at «Kommunestyret og fylkestinget kan bestemme at gebyrgrunnlaget i stedet skal utgjøre en andel av samlet selvkost, så langt dette ikke strider med annen lov eller forskrift.»
Innenfor de selvkostområdene hvor kommunen tidligere ikke har vedtatt full kostnadsdekning (tradisjonelt saksbehandlingsområdene private planforslag, bygge- og delesak, oppmåling og eierseksjonering) stilles det nå krav til å vedta at gebyrgrunnlaget skal utgjøre en andel av samlet selvkost. Dersom dette ikke gjøres legges det implisitt opp til full kostnadsdekning innenfor hvert enkelt gebyrområde.
Tidligere var det krav om at kommunestyret aktivt vedtok at en tjeneste ikke skulle subsidieres (full kostnadsdekning) og slik få anledning til å fremføre underskudd. I tråd med § 8, fjerde legg i selvkostforskriften faller nå muligheten til å fremføre underskudd for gebyrbelagte tjenester etter plan- og bygningsloven, matrikkellova og eierseksjonsloven bort. Bakgrunnen for dette er at disse gebyrene vil være knyttet mot enkeltsaker og at brukerne i mindre grad vil være de samme fra år til år.
Saksvurdering: Hva er selvkost?
Selvkost er at et område finansieres av egne inntekter/ gebyrer. Altså ikke av skatteinntekter eller statlige overførte midler. Et selvkostområde som er definert som 100% selvkost vil derfor ikke innvirke på kommunens budsjett eller regnskap, da disse områdende budsjetteres og blir ført med resultat lik 0. Om et selvkostområde går i pluss et år, vil overskuddet bli avsatt i fond til å eventuelt dekke opp merforbruk et annet år. Over tid skal området balanseres i 0. Det er altså ikke lov til å samle opp store overskudd over tid, da må gebyrene justeres ned.
Innstilling:
Jf kommunelovens §8, første ledd, vedtar Røros kommune følgende fordeling av gebyrgrunnlag for områdene:
- Oppmåling, gebyrer utgjør 50 % andel av samlet selvkost.
- Private planer, gebyrer utgjør 10 % andel av samlet selvkost.
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
