Røros Idrettslag har søkt om en midlertidig forlengelse på dispensasjon fra detaljreguleringsplanen for å kunne fortsette å tilby parkering for bobiler og campingvogner. Søknaden gjelder frem til reguleringsarbeidet for Øra er gjennomført, og er nødvendig for at idrettslaget skal kunne opprettholde sin største inntektskilde.
– Det er kritisk for idrettslaget om vi ikke får dispensasjon for å drive bobilparkeringa i sommer, sier daglig leder Anita Sivertsgård.
Nei, sier kommunedirektøren og foreslår å avslå idrettslagets søknad. Saken skal opp i utvalg for plansaker 20. april.
Dispensasjon fra detaljreguleringsplanen vil tillate videre drift av parkeringstilbudet for bobiler og campingvogner på Øra. Formålet er å kunne opprettholde tilbudet inntil reguleringsarbeidet for Øra er gjennomført. Røros Idrettslag opplyser at reguleringsprosessen vil være ferdig senest i august i år. Området er i dag avsatt til friområde, med underformål idrett.
Manglende nabovarsel
Røros kommune har tidligere opplyst at naboer må varsles dersom det søkes om dispensasjon. Røros Idrettslag har ikke foretatt en nabovarsling, og Røros kommune har selv sendt nabovarsel til Øra Vel om dispensasjonssøknaden, står det i saksfremlegget.
Søknadsplikt
Det er imidlertid ikke bare manglende nabovarsling som har vakt oppsikt. Uavhengig av utfallet av dispensasjonssøknaden vil området ikke kunne tas i bruk før søknad om tiltak etter pbl. § 20-1 er sendt inn og behandlet. Røros Idrettslag har ikke sendt inn en slik søknad tidligere. Idrettslaget ble orientert om søknadsplikten senest ved et brev fra kommunen den 2. august 2021.
Det er nå opp til Røros Idrettslag å sende inn en søknad om tiltak for å kunne bruke området. Røros kommune vil følge opp saken videre og se til at alle nødvendige prosedyrer blir fulgt.
Artikkelen fortsetter under bildet.
Midlertidig dispensasjon
Røros Idrettslag søkte den 28.11.2016 om permanent dispensasjon fra reguleringsplanen for å benytte deler av sitt område til oppstillingsplass for bobiler, og som midlertidig campingplass i forbindelse med egne arrangement og ved behov i forbindelse med større arrangement på Røros. Midlertidig dispensasjon ble gitt den 06.04.2017. Kommunen mente den gangen at en langvarig eller permanent lokalitet for denne typen virksomhet krevde en mer grundig utredning gjennom en planprosess, men innstilte på at det kunne åpnes for en midlertidig dispensasjon inntil det ble avklart om området kunne egne seg for en varig løsning.
I saken innstilte administrasjonen på å gi en midlertidig dispensasjon på tre år. Kommunen opplyste at området enten måtte reguleres til formålet eller at bruken måtte opphøre ved dispensasjonstidens utløp. Etter behandling ble det vedtatt dispensasjon i to år, til april 2019.
Røros Idrettslag søkte om forlengelse av den midlertidige dispensasjonen i august 2018. Forlengelsen var kun for område B og skulle gjelde i 2 år.
– Når det nå søkes om forlengelse av den midlertidige dispensasjonen vil det igjen måtte påpekes at området i dag i liten grad er tilrettelagt for bobilparkering. I området er det i tillegg åpnet for dagparkering på tilgrenset område, slik at pågangen med bobiler/campingvogner er stort i området. For en mer langsiktig tilrettelegging for bobilparkering bør området opparbeides og tilrettelegges til formålet i form av godkjente tømmeforhold for spillvann og toalett, ha tilstrekkelig kapasitet og forholde seg til sikkerhetsavstander, tilgang til rent vann/påkobling, sanitæranlegg og tilstrekkelig løsning for renovasjon, sto det i saksutredningen den gangen.
Utvalg for plansaker fattet nytt vedtak om midlertidig dispensasjon i to år.
Ny dispensasjon
I desember 2020 søkte Røros Idrettslag på nytt om 3 års forlengelse av den tidligere gitte midlertidige dispensasjonen på område B. Røros kommune godkjente nok en gang dispensasjon, tillatelsen skulle vare fram til den 04.12.2022.
Artikkelen fortsetter under bildet.
Oppfølging og brudd på tidligere vedtak
Røros kommune har mottatt flere klager angående sjenerende aktiviteter knyttet til camping- og bobilvirksomheten på eiendommen tilhørende Røros idrettslag, står det i saksutredningen. Etter å ha gjennomført en befaring i juli 2021 sammen med idrettslagets styreleder, ble det avdekket at idrettslaget ikke hadde overholdt kommunens dispensasjonsvedtak. Videre ble det registrert at camping- og bobilvirksomheten omfattet et større område og et større antall enheter enn hva som var godkjent, og at innkjørselen til idrettsanleggene ikke var stengt av. Til tross for kommunens henvendelse og anbefalinger, fulgte ikke Røros idrettslag opp med en plan for å rette opp det ulovlige forholdet innen fristen som var satt. Kommunen fulgte opp saken med et varsel om pålegg og tvangsmulkt som ble sendt til idrettslaget i oktober 2021, men dette ble heller ikke fulgt opp av idrettslaget. Ved en befaring i april 2023, ble det tatt bilder som viser oppstillingsplasser for bobiler og campingvogner langt utover rammene for tidligere vedtak.
– Gjennom flere år med næringsdrift har vi registrert at parkeringstilbudet for bobiler og campingvogner har ført til en del støy, mye trafikk og ulemper for en del beboere – og ikke minst at bruken har gått utover brukere av idrettsanleggene. Det synes uheldig at tiltaket igjen fremmes gjennom en dispensasjonssøknad, særlig på bakgrunn av historikken i saken. En kortvarig midlertidig dispensasjon vil ikke sette hensynet bak reguleringsplanen vesentlig til side. Tidligere drift av parkeringstilbudet for bobiler og campingvogner har medført uønskede virkninger. Årsaken til dette synes å være at Røros Idrettslag ikke har forholdt seg til tidligere vedtak, skriver kommunedirektøren i sin vurdering av saken.
Røros IL har sendt ut et brev til planutvalget i forkant av behandling av saken i planutvalget, hvor de skriver følgende:
– Det beskrives utfordringer med idrettslagets oppfølging av tidligere vedtak. Disse forholdene er det nå ryddet opp i. Sammen med arbeidet for å få på plass en permanent løsning for bobilparkering og en god totalløsning for Øraområdet, jobber idrettslaget med å øke den administrative kapasiteten knyttet til driften generelt og spesielt knyttet til bobilparkeringen, skriver Røros IL.
Planprosessen snart ferdig
Videre skriver Røros IL i brevet: at søknaden om dispensasjon kommer fordi reguleringsplanarbeidet har tatt lengre tid enn først forutsatt.
– Arbeidet er på det nærmeste nå ferdig og vi er fremdeles i rute med ferdigstillelse innen utgangen av august, som beskrevet i dispensasjonssøknaden. Nyvalgt styre i Røros idrettslag mener det har vært jobbet godt med reguleringsplanarbeidet. Arbeidet er imidlertid omfattende, og dagens planarbeidsprosesser er så krevende at tidsestimatene ved oppstart har vært for optimistiske for en organisasjon som Røros IL som i stor grad er basert på frivillighet. Det at planarbeidet er forsinket er med andre ord ikke et resultat av trenering og det er et meget godt gjennomarbeidet forslag som vil legges frem om kort tid.
Kritisk for idrettslaget
Røros Idrettslag har uttalt at bobilparkering er en svært viktig inntektskilde for dem, og bidrar til å drifte idrettslaget slik det er organisert i dag. Mangelen på dispensasjon fra kommunen vil imidlertid skape noen utfordringer for idrettslaget, som de helst skulle sett at de var foruten.
– Inntektene fra bobilparkeringa gjør jo til at vi kan gi et godt aktivitetstilbud til barn og ungdom på Røros gjennom våre ni særgrupper, da inntektene går direkte inn i det arbeidet idrettslaget gjør, sier daglig leder i Røros IL Anita Sivertsgård.
Norconsult har utarbeidet en reguleringsplan som skal behandles på styremøte i Røros IL 25. april. Dette er i tråd med fremdriftsplanen ifølge idrettslaget.
– Det sier seg selv at det vil være kritisk for idrettslaget om vi ikke får dispensasjon for å drive bobilparkeringa i sommer. Hva vi vil tape økonomisk er vanskelig å anslå med tanke på at vi ikke vet hvordan turistene velger å feriere i år. Blir det et år hvor norgesferie blir den store vinneren, så vil jo dette ha betydning for idrettslaget også, sier Sivertsgård.
