I fylkesutvalget i dag, blir reglene for utskifting av vinduer i Røros sentrum et tema. Fylkeskommunen har kommet med innsigelser mot at det skal åpnes for skifting av vinduer, slik planutvalget på Røros har gått inn for. På grunn av kort svarfrist har fylkeskommunen levert en administrativ uttalelse – 2. gangs høring av områdeplan for Røros sentrum. Nå skal fylkespolitikerne ta stilling til denne uttalelsen.
Utskifting eller restaurering av gamle vinduer har vært et omstridt tema de siste årene. I det opprinnelige forslaget til områdeplan for Røros sentrum het det at:
«Vinduer og dører eldre enn 1960 skal bevares. Vinduer og dører yngre enn dette kan skiftes, så lenge følgende er oppfylt:»
• Vinduer og dører skal utformes som kopier av de som skiftes ut med sammematerialbruk
• Sprossedelte vinduer skal ha gjennomgående sprosser med enkelt glass og kittfals i ytre ramme, utvendig hjørnebeslag, tidsriktige hengsler og med utadslående vinduer
• Metallbeslag på vinduer og dører samt ventiler i karm tillates ikke
Planutvalget har gått inn for en lemping på dette:
«Vinduer og dører kan skiftes ut, så lenge følgende er oppfylt:».
• Vinduer og dører skal utformes som kopier av de som skiftes ut med sammematerialbruk
• Sprossedelte vinduer skal ha gjennomgående sprosser med enkelt glass ogkittfals i ytre ramme, utvendig hjørnebeslag, tidsriktige hengsler og med utadslående vinduer
• Metallbeslag på vinduer og dører samt ventiler i karm tillates ikkeEndringsforslaget ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer.
Planutvalgets vedtak innebærer at alle vinduer og dører innenfor hensynssone, bevaring kulturmiljø både i bolighus og uthus skal kunne skiftes ut med kopier uavhengig av om de er fra 1680 eller 2010.
Byantikvarens har karakterisert endringen som en en direkte trussel imot verdensarvverdiene, og at det undergraver formålet med Uthusprosjektet. Det vises også til at Røros kommune har vedtatt et vindusprogram som bidrar både med økonomi og veiledning for at huseiere kan sette i stand eldre vinduer slik at de oppnår nettopp komfort- og energikrav.
Riksantikvaren påpekte ved forrige høring at nye tiltak der det er snakk om riving og utbygging, må gjøres med bakgrunn i direktoratets Bystrategi som bl.a. sier at:
Verdifulle bygninger med historisk fasade og konstruksjon, og originale elementer som vinduer, dører, gerikter, (…) skal søkes bevart. Ved nødvendig fornyelse skal bygningselementer tilpasses husets opprinnelige byggestil og materialbruk.
I tiden etter 1960 ble industriell masseproduksjon av vinduer og dører rådende. Dette ga konsekvenser både for materialkvalitet og utforming. Fylkeskommunen anser at å sette skille ved dette årstallet gir en forutsigbar forvaltning av området. Gjennom en visuell kartlegging av gatefasader i sentrum er det klart at det er svært få vinduer og dører igjen fra tiden før 1960.
For kulturminner som er regulert til bevaring eller hensynssone gjennom plan- og bygningsloven, er det reguleringsbestemmelsene som setter rammene for hvilke tiltak som godkjennes av plan- og bygningsmyndighetene. Dersom disse åpner for utskiftning, uavhengig av alder, vurderer fylkeskommunen at dette er i strid med målet om beste praksis. Det er også i strid med planprogrammets pkt. 3. som sier at:
Det historiske sentrum med sitt særpregede bygningsmiljø og sin helt spesielle historie er den mest verdifulle ressursen Røros har. Det vil være avgjørende at Røros evner å ivareta dette på best mulig måte jfr også stortingsmelding nr. 26 og 35 som fastslår at forvaltningen i verdensarvområdene skal bygge på beste praksis. Hensynet til bevaring av materiell autentisitet er sentralt i dette.
Fylkeskommunen har gjennom sitt delegerte ansvar fra Riksantikvaren en viktig rolle både i å se til at nasjonale forventinger til regional og kommunal planlegging blir oppfylt, og at kulturminneinteresser og -verdier blir ivaretatt i kommunal planlegging.
Ut fra overnevnte går derfor Trøndelag fylkeskommune imot planutvalgets vedtak om endring av reguleringsbestemmelsene. Det fremmes innsigelse til planens endring av reguleringsbestemmelsene som innebærer at alle vinduer og dører innenfor hensynssone, bevaring kulturmiljø skal kunne skiftes ut med kopier uavhengig av alder.
